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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。  数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求 ，但现有托育机 
构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大

缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼 儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。