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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压 力， 需 要建立合理的成本分 
担机制。中
国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一
 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构  运营成本。