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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而 
社会力 量往  往面临高
 成本压力，需要建立合理 的成 本分 担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出， 一方 
面，要加大政府投资力度，提高托  位建设 补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。