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发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政
 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步 降
低普惠机构开办成
本； 另一 方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运 营成本。