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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国 宏观经 
济研 究院社会发展所研究 员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高 托 位建  设补贴标准，进一步降低普 惠机构 开 办 成 本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。