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　　首 先，托育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托 育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁 以下婴 幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。