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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给 不足的矛盾突出 。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口  拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。