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首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有

3岁以
 下婴幼儿托位数为
2 .03个，距离 
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。