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首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有 托 育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，  托位供给存在较大缺口。 截至2021年底
， 我国每千人口拥 
有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
 3个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。