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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机 制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠 机构开办成 本；另一方面，采取公建民营 、
运营补贴
 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。