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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而 社会
 力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面
 ，要加大  政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机 构开办成本；另一
方
面， 采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。