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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 
。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包
括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。