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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会  力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进
 一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。