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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究
院社会发展所研究员张本波提出 ，一方
 面，要加大政 府投资力度，提高托位建设 补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、 运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。