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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需  要建立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张
本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 
，
提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开  办成本；另一方面

，采取 公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。