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　　其三，
托育服务领域人才短缺，  有效监管机
制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内 
容等，但在现实
中，各托育机构提 供的服 务
质量参差 不齐，一些非正规机构 游离于

相关部门的监管体系之外。