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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足
的矛盾
突  出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以

下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 
期末4.5个的 目标尚存 
很大差  距。