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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临
高 

成本压力，需要建 立合  理的成 本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本； 
另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励补
助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成
本。