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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补 贴标准，进一步降
 低普 惠机构开办成本；另一方面
，采取 公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低
普惠机构运营成本。