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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而
社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，
要加大政府投资力度
，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办 成本；另一方面，采取公建民 营
、运营补贴、奖 励补 助、购买服务等  多种方式，降低普惠 机
构运营成
本。