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　　首先， 托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数

据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托
育机构 入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口
拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5  个的目标尚存很 大差距。