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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要

建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研 
究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一

方面，采取公建民 营、运 营补贴、 
奖励补助、购买  服务等多种方式
，降低 普惠机构运营成本。