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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关
注服务质量，包括机构资质 、师资水平 
、内外 环境 、 照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的 监管体系之外。