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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有 托育机构入托率仅为 6
%左右，托位供给存在较大缺口。  截 至2021年底，我国每千
人口拥有3  岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。