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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补 贴标 准，进
 一步降低普惠机构开办成
本；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买 服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。