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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。 黄绮认为， 
大多数家庭  在 选择托育机构时都会关注服务
质
量， 包括机构资质 、师资水平、内外环境、照  护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量
参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的 监管体系之外。