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　　首先，
 托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼

儿家庭有托育需求，但
现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截
至 
2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。