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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的 矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机 
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差 距。