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　　其三，托育服务领 域人  才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资
质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门
的监管体系 

之外。