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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛 盾突出。数据显示， 三成以上婴幼 儿家庭有托  育需
求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
 .03个，距 离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。