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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突
出。数据显示， 
三成以上婴幼儿
家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
 口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2. 03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。