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其三，托育服务领域人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构
提供的服务  质量 参差不齐，
一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。