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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 效 监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数
 家庭在选  择托育机构时都会关注服务
质量，包括机 构资质、 
师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关 部门的监管体系之外。