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首 先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家 
庭有托育需求，但现有托育
机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位 数为2. 03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存  很大差距。