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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时
 都会关注服
务质 量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在
现实中，各托育  机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。