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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容
等，但在现
实中，各托育机构提 供的服务质 量参差不齐，一些非正规
机构  游离于相关部门的监管体系之外。