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　　其三， 
托育服务
领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育

机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构

游离于相关部门的监 管体系之 外。