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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会 力量 往往面临 高成  本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普
惠机构运营成本。