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发展普惠托育服务，要 
充分调动社会  力量积极性，
而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成


本分 担 机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建   设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。