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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力 量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员 张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。