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　　其三， 托育服务领域 
人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构
 游离于相关部门的监管
体系之外。