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　　其三，托
育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构资质
、师资 水平、内 外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不

齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之

外。