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　　 发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度
，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠
机构开办 成本 ；另一方面 ，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。