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　　其三，托育服务领 域
人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托

育机 
 构时都会关注服  务质量，包括机构资 
质、 师资 水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
 规机构 游离于相关部门的监管体系之外。