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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极 性
，而社会力量往 往面临高成本压
力，需 要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 
度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠
 机构开
办成本；另 一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。