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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有 效监管机 制 尚不健 全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内
 外环境、照护内 容等，但在现实中
，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管 体系之外。