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　　其三，托  育服务领域人才短缺， 有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容
等，但在现实中，各 托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。