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　　其三，托育服务领域人 才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育 机构 时都会 关 注服务质 
量，包括机构资质、师资水  平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。