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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，

托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五” 期末4. 5个的目标尚存很大差距。