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　　其三，托
育 
服务领域人才短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在
现 实中，各托育机构提供的服 
务质量参差不齐，

一 些非正规 机构游离于相关部门的监管体系 
之外。